各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位：

　　為進一步整頓并規(guī)范我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的市場秩序，營造公開、公平、公正的建筑市場競爭環(huán)境，推動我區(qū)建筑市場持續(xù)健康發(fā)展，同時充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將“年產(chǎn)32萬噸環(huán)氧乙烷及環(huán)氧丙烷衍生物”項目違反基本建設(shè)程序行為案例的查處情況予以公布。

　　案情簡介：工作人員在對惠州市大亞灣開發(fā)區(qū)“年產(chǎn)32萬噸環(huán)氧乙烷及環(huán)氧丙烷衍生物”項目進行檢查時發(fā)現(xiàn)，某化學(xué)有限公司存在違法發(fā)包行為，將鋁合金窗采購及安裝工程發(fā)包給某門窗幕墻工程有限公司。這種行為違反了《中華人民共和國建筑法》第二十四條第一款“提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包”的規(guī)定，也違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七條第二款“建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包”的規(guī)定。

　　處罰情況：依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十五條第一款“發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款”以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十五條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付”的規(guī)定。鑒于該項目鋁合金窗采購及安裝工程已成事實，無法進行糾正，案件調(diào)查人員認(rèn)定其違法情節(jié)符合《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》B301.55的一般情節(jié)，即“既成事實，無法糾正。對建設(shè)單位處工程合同價款百分之零點六以上百分之零點八五以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之六以上百分之八點五以下的罰款”。案件調(diào)查人員對某化學(xué)有限公司處以工程合同價款百分之零點八的罰款，罰款10400元。

　　鑒于上述企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，建筑市場各方主體應(yīng)從中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，引以為戒，防止類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。各在建項目要進一步強化意識，提升履職盡責(zé)能力，做到觸類旁通。我局將持續(xù)推進常態(tài)化檢查工作，達成對在建房屋市政工程實地檢查的全覆蓋，加大對各類苗頭性問題的排查和防范力度，積極履行職責(zé)，嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，強化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處和打擊各類違法違規(guī)行為，加快健全長效監(jiān)管機制，常態(tài)化開展建筑行業(yè)領(lǐng)域亂象治理工作，切實營造公平公正、誠信守法、競爭有序的建筑市場環(huán)境。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局

　　2024年12月10日    

　　公開方式：主動公開